上海自貿區食品相關產品許可簡政放權出三大新招

       5月5日，記者從市質監局與浦東新區的局區戰略合作協議簽約儀式上獲悉，經國家質檢總局批復同意，市質監局將在上海自貿區注冊食品相關產品許可簡政放權方面放出三大新招：試點取消許可審查中的發證檢驗環節、對信用良好企業新發證實行“告知承諾”、將工業產品生產許可“一企一證”改革復制拓展到食品相關產品領域等，誠信企業生產許可證申請進入“快車道”。

      上述改革措施的推出，是市質監局和浦東新區為發揮各自優勢，形成合力，推進“放”、“管”、“服”的又一道“大菜”。據了解，這三招分別是：一.在自貿區注冊食品公司相關產品生產許可證時，將試點全部取消產品發證檢驗環節。二.對信用良好的新發證食品相關產品生產企業實施“告知承諾”，在企業遞交申請資料并作出承諾后立即發放生產許可證書，2個月內實施合規性審查，審查不合格、不整改的將撤銷許可，因此誠信守法企業可實現行政審批“零等待”。三.近日備受關注的工業產品生產許可“一企一證”試點將復制推廣到食品相關產品領域，由現行的按產品類別發證調整為按企業主體發證，企業只需一次申請、一次審批，就能領到一張包括多個類別產品的生產許可證書，即由“一企多證”調整為“一企一證”，從而大大降低企業制度性交易成本。

      浦東新區市場監管局有關負責人介紹，今年3月，上海在自貿區率先試點工業產品生產許可證改革，中國石化上海高橋石油化工有限公司順利取得了全國首張工業產品生產許可證“一企一證”證書。改革前，公司申請三大類工業產品生產許可證，從網上申請、實地核查、產品檢驗到發證，通常需要3個月。改革不僅簡化了審批流程，還取消了許可審查中的產品檢驗環節，使企業工業產品生產許可證申請工作真正進入快車道。從申請到發證所需時間，縮短到不到一個月時間，減少費用支出近2萬元，有效降低了企業的制度性成本。

      下一步實施告知承諾制度后，審批部門一旦收到企業簽章的告知承諾書以及約定的全部材料，即當場作出行政審批決定，給企業辦證提供便利。同時，明確企業的主體責任，在告知承諾后的檢查中，如發現實際情況與承諾內容不符將依法追究其責任，從而“倒逼”企業更加規范生產和管理行為。

      此外，監管部門將在推出上述便利措施的基礎上，重點在“管”字上下功夫。嚴格落實《上海市食品安全條例》，加強食品相關產品監督抽查、風險監測、安全評價、危害調查，提高問題發現率、消除風險隱患，確保食品相關產品安全，推動建設市民滿意食品安全城市。