并購重組招商引資模式 越來越受歡迎

近年來，并購重組招商開始成為各地招商引資的“新寵”，這是一種以企業為載體的創新招商方式。

并購重組起初是市場經濟的產物，是指通過兩個以上公司合并、組建新公司或相互參股，以實現企業價值最大化。

簡單來說，并購招商就是立足地方原有企業資源，政府輔助企業通過并購的方式擴大生產規模，從而達到招商引資的目的。

各地并購招商有哪些先進做法，值得學習借鑒？

新星冉冉升起

2018年，企業遵循市場規律，通過資本市場運作手段，利用外部資金促進企業規模擴大、競爭力提升，從而推動區域經濟發展的優勢被一部分地區抓住，由此“并購重組式”招商引資的創新方法出現。

2019年，上海、北京這類經濟實力較強地區的產業園，設立由園區管委會全資或者控股的投融資平臺，扶植本地的優企強企開展并購活動，將金融資本、引導資金與產業資本融合起來，發揮協同優勢，引進了國外一些實力強勁的先進制造業。

2020年，首屆并購招商引資大會在長三角地區舉行，并購招商已經成為領先地區吸引外商、投資園區開發中國市場，甚至在園區設立企業全球總部，輻射全球市場的重要手段，成功實現中國企業“走出去”、外國企業“引進來”。

同年，山東省出臺了《進一步做好利用外資工作的若干措施》，這是全國首個明確強調鼓勵并購招商的文件，這意味著并購招商將被更加廣泛地運用于招商引資中。

各地躍躍欲試

蘇州工業園、上海嘉定、北京亦莊等地區是并購招商引資的先行者，紛紛引進了外部國家的先進制造業。

上海嘉定引進吉利

其實，早在2010年，吉利沃爾沃項目落戶上海市嘉定區，就已有并購招商的縮影。

當年，吉利集團在收購沃爾沃時，自有資金并不充足，所以吉利曾積極尋求與地方政府合作。嘉定區政府為了引進吉利沃爾沃項目，由上海嘉定國資和上海嘉定工業區開發(集團)有限公司共同成立的嘉爾沃，出資10億元，支持此次收購。

嘉定區政府積極提供融資支持以及后期落地政策優惠，最終從十幾個地方政府中脫穎而出。吉利項目落地生產后，迅速形成了技術外溢效應，加強了嘉定區汽車產業集聚，推動其汽車產業的快速發展。

韓國企業扎堆入蘇

2019年7月，蘇州的江蘇亞威精密激光科技有限公司，與韓國LIS公司達成合作，全面開展精密激光領域的戰略合作，雙方擬在中國共同投資設立由中方控股的合資企業。

為完成此次收購，促成合資企業建立，亞威精密激光需要將原有注冊本5000萬元，增資到5億元。蘇州工業園對這次合作高度重視，并及時給予了資金支持，聯合蘇州工業園區重大產業項目投資基金、企業資本與社會資本，實現了戰略合作所需投資的5億元資金。

除此之外，園區還就雙方交易方式、并購后整合計劃、國產化落地方案等進行了詳細安排，為此次交易提供了重要保障。

北京布局芯片產業

北京亦莊國投成立于2009年，是亦莊開發區招商引資的主平臺，經過多年摸索前行，亦莊國投將投資重點聚焦到集成電路、新型顯示、智能制造等園區主導產業上，其中集成電路在母基金布局占比是最大的。

亦莊開發區不僅投資了多家園區內的企業，也謀求一些重大海外項目的投資布局。

“走出去”是為了“引進來”，海外并購是投資布局的第一步，下一步是積極推動海外技術落地園區，彌補國內技術領域的空白，并且與當地原有產業形成協同發展的良好態勢。目前，亦莊開發區已經通過自主投資、支持合作基金等方式落實了十幾起海外并購，并將他們引入落地。

并購也需小心謹慎

由以上案例可以看出，并購招商對地方產業聚集、經濟發展強大的推動作用。但在這過程中，地方政府需要投入巨額資金，動輒好幾億，所以也有以下幾大要點需要注意。

首先，并購決策之前，認真細致分析企業自身優勢、發展戰略與產業結構是必不可少的，判斷并購是否必要。

接著就是對并購對象的遴選，需要合適的時機，企業有自己的評判標準。政府也可以提供一些線索，比如招商引資信息庫里的意向對象名單，這樣更具目的性，同時能幫助企業降低并購風險。資金籌備的過程中可以集結政府基金、企業資本和社會資本多方力量，給予企業更多幫助。

最重要的是企業并購重組后的資源整理，決定著并購重組的成敗，政府的作用在此階段至關重要。土地、人才、財務、技術等各方面，都需要政府給予企業足夠的支持，幫助企業及時解決問題，推動企業快速走上生產發展的正軌。

熱潮來勢洶洶

取長補短，合作雙贏

并購招商是地方與企業的雙贏舉措。政府幫助當地企業與外商并購重組，達到取長補短、優勢互補，企業得以快速發展。隨即而來的是，企業不僅能為地方經濟的發展增添動力，還能為當地產業集群聚集發揮重要作用，一石二鳥，何樂不為。

活用市場，激發動力

如今，各地政府都在強調要從“劃槳人”成為“掌舵人”，充分施展市場活力，而并購重組式招商引資，就是一種典型且有效的市場經濟運作形式。企業和政府在堅持市場化運作原則的同時，讓并購重組主體的主觀能動性在市場規律下發揮最大作用。

存量優化，高質發展

目前，一些大城市尤其是北上廣，都開始由“增量擴張”轉向“存量優化”模式，并購招商就是存量優化的方式之一。盤活當地企業的同時，也整合利用了當地各類生產要素，做到資源共享，逐漸進入高質量發展模式。

結語

當前，我國已經進入雙向投資時代，對外投資和吸引外資，對于國民經濟發展舉足輕重。當然，各地在看到并購招商優勢時，也要進行風險控制，將失敗率降到最小、長處發揮到極致，才能進入雙贏雙勝的良性循環。