江蘇省實行“兩減兩增”優化高新技術企業認定管理服務

江蘇省實行“兩減兩增”優化高新技術企業

高新技術企業是企業技術創新的主力軍，是全省經濟高質量發展的重要支撐。江蘇省科技廳堅持把貫徹新發展理念、構建新發展格局理念貫穿到高企工作中，針對高企認定中的難點、堵點，會同省財政廳、省稅務局出臺《江蘇省高新技術企業認定管理操作流程優化實施細則（試行）》，提出19條政策舉措，突出“兩減兩增”，以服務企業用心、貼心，提高企業“獲得感”。

一是減流程，材料只需網上填報一次。打通國家“高新技術企業認定管理系統”與“江蘇省高企輔助材料提交系統”的數據壁壘，通過開發數據交換平臺將企業在“高新技術企業認定管理系統”填報的申報材料自動導入“江蘇省高企輔助材料提交系統”供專家網絡評審，實現高新技術企業“一網通報”，讓數據“多跑路”，企業申報“減流程”。

二是減材料，實行告知承諾制。深入貫徹落實國家和省委省政府有關“放管服”改革要求，對高企申報材料中的知識產權和營業執照采用告知承諾制，企業無需提供相關證明材料，僅需提供《證明事項承諾書》。同時，免交中介機構資質等證明材料，簡化科技成果轉化、研發組織管理水平等相關證明材料，最大程度“減材料”。

三是增時間，申報實行隨時受理。提前印發高新技術企業申報通知，企業完成匯算清繳即可開展申報工作，申報時間較往年延長兩個月。不再設置申報批次，實行“隨申報隨受理”，符合條件的企業可常年申報，省高企認定辦公室視申報情況分批集中評審，增加評審頻次，加快審批進度，以便企業盡早獲得高新技術企業證書。

四是增輔導，開展“案例式”培訓服務。啟動“企業創新服務月”活動，遴選一批資深專家組建專家服務團，從高企評審的全新角度，以典型案例為切入口開展有針對性的高企政策培訓和重點企業“點對點”專項輔導，全面提升全省基層科技管理部門和企業的政策水平，截至目前，培訓人數已超過500人次，實現各設區市、縣（市、區）和高新區科技部門培訓全覆蓋。

當前，新冠疫情給企業生產經營造成重大影響。為進一步幫助科技型中小企業紓困解難，引導其專注科技創新，提高發展質量，江蘇省科技廳研究制定了《關于貫徹落實科技部辦公廳〈關于營造更好環境支持科技型中小企業研發的通知〉的工作方案》，部署實施育新苗、強內功、促提升、聚人才、惠政策五大行動，構建全鏈條政策支持體系，力爭到2025年全省科技型中小企業數量新增2萬家，實現“四科”標準科技型中小企業新增5000家，為高新技術企業儲備厚實的后備力量。