上海市高新技術成果轉化項目政策

為貫徹落實《上海市促進科技成果轉化條例》《上海市推進科技創新中心建設條例》等法規政策的精神，強化企業自主創新能力，促進科技成果轉化，培育創新發展新動能，2020年11月，上海市科學技術委員會、上海市財政局、上海市稅務局、上海市人力資源和社會保障局在原有高新技術成果轉化項目扶持政策基礎上，結合新形勢、新要求，聯合發布《上海市高新技術成果轉化項目認定辦法》（滬科規〔2020〕8號）。作為促進科技成果轉化的地方政策，高轉政策實施20余年來成效顯著，截至2021年底，上海已累計認定高轉項目近1.5萬項，落實高轉扶持資金超110億元，引進實施高轉項目人才落戶3000余人，通過成果轉化類中高級職稱評審1萬余人。高轉政策的“可預期性”“普惠性”“鼓勵持續創新”等導向，引導企業通過技術創新形成核心競爭力。

上海市高新技術成果轉化項目優惠政策吧！

政策解讀

申請上海市高新技術成果轉化項目認定需要符合哪些條件？

一、申報主體應為本市行政區域內注冊，持續進行研究開發與科技成果轉化的法人、非法人組織，且近兩年無知識產權侵權行為，未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法、科研失信行為，且未列入嚴重違法失信名單。

二、申報轉化項目的高新技術成果須為基于核心技術研發，首次實現轉化并形成樣品、樣機或服務的項目，同時應當符合以下條件：

1、項目的核心技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍。

2、項目的核心技術擁有受中國法律保護的知識產權。知識產權的類型包括：近3年內獲得授權的發明專利、登記的集成電路布圖設計專有權；近2年內獲得授權的實用新型專利、登記的軟件著作權。項目的知識產權應當是通過自主研發、受讓等方式，獲得在技術上發揮核心支持作用的知識產權所有權。獲得1類、2類新藥的藥品注冊證書，且在新藥監測期的項目；或近一年內首次取得國內三類醫療器械注冊證的項目，其核心技術獲得發明專利授權的，可不受上述專利年限限制。

3、項目所形成的產品應有第三方出具的產品質量性能檢測報告。屬醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的，須具有相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可。屬國家實施強制性產品認證的產品，必須通過強制性產品認證。

4、項目所形成的產品（服務）屬于工商營業執照、事業單位法人證書的經營范圍內。

5、項目的總體技術與其它同類產品（服務）相比具有良好的創新性和先進性，并具有潛在的經濟效益和較好的市場前景。

申請上海市高新技術成果轉化項目認定要準備哪些材料？

申報單位通過全市“一網通辦”平臺提出申請，在線提交材料主要包括：

1、上海市高新技術成果轉化項目認定申請書；

2、項目相關的知識產權證明文件：發明專利證書、實用新型專利證書、專利登記簿副本、軟件著作權登記證書、集成電路布圖設計登記證書等；

3、申報單位上年度的財務報表，及項目申報前1個月的資產負債表；

4、第三方出具的產品質量性能檢測報告，有特殊行業管理要求的產品，須提供特殊行業產品生產許可證；屬國家實施強制性產品認證的產品，須提供強制性產品認證證書；

5、企業與科研機構通過聯合開發、技術轉讓/許可、作價入股等方式在滬轉化的，應提交雙方技術交易合同。本市技術合同認定登記憑證可替代雙方技術交易合同，作為交易真實性的審核依據。

6、申報單位認為需要提供的其他輔助證明材料。

上海市高新技術成果轉化項目認定有哪些優惠政策？

經認定的高新技術成果轉化項目可依照本市相關規定，申請享受財政專項扶持資金，以及人才引進和職稱評審政策。

高新技術成果轉化專項扶持資金：本市注冊的企業經認定的轉化項目，可按照經確認的銷售項目自身所產生的直接銷售收入的一定比例乘以技術貢獻系數、核心技術價值占比，在政策享受有效期內申請財政扶持資金。單個項目當年度扶持金額最高不超過500萬元。

轉化項目上年度實現銷售收入在500萬元（含）以下的部分，按2.5%計算；銷售收入在500萬元至1500萬元（含）的部分，按2%計算；銷售收入1500萬元以上的部分，按1.5%計算。取得有效期內科技型中小企業入庫登記編號的科技型中小企業，可在原扶持金額基礎上加計30%。

人才引進政策：高新技術成果轉化項目承擔單位中參與轉化項目、緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業技術人員、管理人員和創新團隊核心成員等核心業務骨干，可申請高新技術成果轉化人才引進。

職稱評審：可申請高新技術成果轉化類中高級職稱評審。

高轉項目的政策有效期是多長時間？

高轉項目的政策有效期為自認定次月起2年，項目核心技術擁有國內發明專利授權或集成電路布圖設計專有權的項目，有效期為3年。

如何申請上海市高新技術成果轉化專項扶持資金？需要準備哪些材料？

上海市高新技術成果轉化專項扶持資金每年申請一次。在政策有效期內的高轉項目企業根據當年高轉資金申報通知要求，通過成果轉化專項資金申請平臺在線填報以下申請材料，向主管財政部門提出專項扶持資金申請，同時應對所提供材料的真實性、完整性、有效性和合法性負責，接受有關部門的監督檢查。

1、《年度財政專項扶持資金申請表》；

2、轉化項目年度和分月銷售明細表；

3、經審計的企業年度會計報表；

4、轉化項目實現銷售收入的相關發票信息匯總表

5、審核部門需要的其他有關材料。

q&a

問

申請上海市高新技術成果轉化項目有時間要求嗎？

答

高轉項目認定采取全年受理、線上審核、分批認定的方式。

問

所有產品都可以申請上海市高新技術成果轉化項目嗎？

答

食品、保健品、飲料、化妝品、服裝、家具、家用電器、工藝品、辦公用品等常規日用產品不符合高轉項目申報要求。

問

申請高新技術成果轉化項目，是否需要先被認定為高新技術企業？

答

高新技術成果轉化項目與企業是否是高新技術企業無關，是不同的扶持政策。高新技術成果轉化項目只和企業申報的項目有關，不需要先做高新技術企業認定。

問

項目處在什么階段可以申請高新技術成果轉化項目認定？

答

已形成樣品、樣機、小試、中試、小批量生產階段都可以申請，已形成規模銷售的成熟產品（服務）不予認定。

問

項目檢測報告有什么要求？

答

需要提供第三方出具的產品質量性能檢測報告，該檢測報告檢測的產品名稱應與申報項目名稱一致；檢測報告要能體現項目的創新點、先進性及主要技術特點中的相關指標，并與項目申報書描述一致。

問

項目核心技術價值占比是指什么？

答

項目核心技術價值占比是指項目單位產品（服務）中的核心技術價值（包含成本及核心技術溢價）占項目銷售額的比重。

問

申請上海市高新技術成果轉化專項扶持資金需要注意什么？

答

企業應對轉化項目的銷售收入進行單獨核算，準確核算項目產生的直接銷售收入，開票名稱應與項目名稱保持一致。

問

申報高新技術成果轉化項目是否收費？

答

高新技術成果轉化項目認定事項不收取任何費用。

問

疫情期間，上海市高新技術成果轉化項目有哪些支持措施？

答

疫情期間，高新技術成果轉化項目申報工作照常在線受理，企業可根據需要隨時申報。對企業投入疫情防控一線的相關產品申請高新技術成果轉化項目的，優先予以認定。

政策依據

《上海市高新技術成果轉化項目認定辦法》（滬科規〔2020〕8號）←點擊查看全文

《上海市高新技術成果轉化專項扶持資金管理辦法》（滬科規〔2020〕10號）←點擊查看全文

《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》（滬府規〔2020〕25號）

《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法實施細則》（滬人社規〔2020〕27號）