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上海工商注冊集中推出16條新政
本報訊 （記者 陳璽撼）市工商局昨天為企業送上 “元宵大禮包”——《上海市工商行政管理局關于積極支持企業創新驅動、轉型發展的若干意見》，涉及三大方面內容共16條新政高調亮相，小到新業態的名稱，大到市場準入的流程，條條“對癥下藥”，力求解決實際問題，進一步支持企業創新驅動和轉型發展。據悉，本市工商部門一次性集中推出這么多支持企業創新發展的新政，還是第一次。
文化創意產業和金融產業的發展將獲益多多。新政第二條明確提出，允許符合條件的文化產業園區、創意產業集聚區管理企業名稱中的字號使用外文字母和阿拉伯數字。新政第十一條，允許股權投資企業和股權投資管理企業名稱中的行業和經營范圍分別表述為“股權投資”或“股權投資基金”、“股權投資管理”或“股權投資基金管理”；根據實際需要，允許符合一定條件的股權投資企業和股權投資管理企業名稱中的字號后綴以 “一期”、“二期”、“三期”等字樣，并允許股權投資企業的經營場所與承擔管理責任的股權投資管理企業經營場所相同。
新政對原有流程進行了簡化，真正支持企業的兼并重組。新政第三條規定，允許以股權投資方式直接申請設立集團母公司和辦理集團登記證，因兼并重組辦理工商登記的企業將無需提交貨幣出資比例證明。按《公司法》規定，全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責任公司注冊資本的30％，增加注冊資本時，股東認繳新增資本的出資。由于企業兼并重組中只是資產的轉移而不涉及新資產的注入，要求企業在資產重組過程中的所有工商登記均符合貨幣出資不低于注冊資本30％的要求，會使企業在重組中付出大量的流動資金成本，新政將使這種情況得以改觀。
新政鼓勵多種出資方式設立企業。新政第六條這樣表述：鼓勵具有先進技術和管理經驗的外國投資者投資設立合伙企業，允許符合條件的境內自然人出資設立中外合資、合作企業。據悉，去年4月浦東新區作為試點，允許境內自然人在新區投資設立中外合資、中外合作經營企業，此次新政將把試點范圍擴大到了本市其他條件具備的區縣。
創業手續繁雜令不少企業頭疼，例如以往企業如申請的經營項目涉及企業登記的前置性許可項目，必須先取得相應批準文件后才可以登記相應經營范圍，在此之前無法辦理工商企業設立登記。新政第八條指出，允許籌建周期長且從事不涉及公共安全和人身健康的許可經營項目企業，在未取得相關審批文件或證件前，向工商部門作出相關書面承諾申請核發“××項目籌建”的營業執照。經營者申領籌建營業執照后，在辦理許可過程中可同時安排員工招聘、合同簽署、申領其他證件等手續，企業一旦取得批準文件、證件變更經營范圍后立即可投入正常生產經營，此舉將大大縮短準入周期，提高市場準入效率。
新政第九條還為企業簡化分支機構登記開“綠燈”：企業分支機構經營范圍超出母體企業經營范圍的，可先行辦理分支機構登記；設有多個分支機構的，可在分支機構設立后一年內集中辦理備案登記。
